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segunda-feira 6 maio 2024
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Governo encaminha mudança na LDO para atender acordo da Lei Kandir

Acerto homologado no STF define que Estados e municípios precisam ser ressarcidos por perdas

Sem alteração, seria necessário aprovar aumento de tributos

Foto: Anderson Riedel / PR / Divulgação CP

Sem alteração, seria necessário aprovar aumento de tributos

O governo encaminhou ao Congresso Nacional um projeto para alterar a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) de 2020 e abrir caminho à votação da proposta de acordo em torno dos recursos da Lei Kandir. A mensagem de envio foi publicada há pouco em edição extra do Diário Oficial da União (DOU). O projeto vai prever uma exceção específica para a Lei Kandir no artigo 114 da LDO, que exige compensação no Orçamento para propostas que impliquem aumento de despesa ou redução de receitas.

Na prática, o Congresso teria de aprovar um aumento de tributos para compensar os repasses, mas isso não será necessário com a mudança. Ainda será preciso, porém, haver fonte no Orçamento para bancar a despesa e espaço dentro do teto de gastos. Pelo acordo homologado no Supremo Tribunal Federal (STF) em maio, o governo precisa enviar um projeto de lei complementar tratando dos repasses que serão feitos para ressarcir Estados e municípios pelas perdas com a Lei Kandir, que desonerou exportações do pagamento de ICMS.

O acordo, elaborado por uma comissão especial de conciliação (composta por representantes dos Estados e da União ), prevê que do total repassado como compensação, R$ 58 bilhões devem ser transferidos entre 2020 e 2037. Outras transferências estão previstas, de R$ 3,6 bilhões e de R$ 4 bilhões. Sem a mudança na LDO, o presidente Jair Bolsonaro seria obrigado a vetar qualquer medida relacionada à Lei Kandir que não tivesse fonte de compensação no Orçamento, sob pena de descumprir a lei e a própria Constituição.

O PLN enviado precisará ser chancelado pelos parlamentares simultaneamente à aprovação do acordo da Lei Kandir no Congresso.

 




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